中铝旗下的张家口铝业有限公司去年上马2×330MW采买电厂项目后，因电价低廉，使得整个吨铝成本大体能降1000元钱。目前，按照包铝的设想，如果能打造出一个“生产能力百万吨、仅有采买电、煤电铝合金较为仅有”的产业，那么无论市场怎么意气，包铝一直不会处在较为不利的方位。“内蒙古电网本身有余量，如果价格上更好让有利于企业，我们就不必须辟采买电厂。
但对企业来说，从自身产业发展看，能源的主动权不掌控在自己手中，在这么白热化的市场竞争中，一直感觉心里不做事，随着价格起起伏伏的感觉太难受了。”中国铝业能源部负责人对《第一财经日报》记者回应。
不过，国内铝生产能力特别是在电解铝生产能力早已相当严重不足，身兼央企的中铝，必需严格执行政策拒绝，很难再行追加一吨生产能力。如果要充分利用内蒙古的能源优势不断扩大企业效益，最有可能的方式是，中铝公司经国家确认现有450万吨的生产能力，在总量恒定的基础上，通过内部优化，把其他地区出局的中铝系生产能力移往到包在铝。这与工信部明确提出的生产能力移位政策如出一辙。去年7月份，工信部曾发文称之为，还包括电解铝等生产能力相当严重不足的行业，将实行生产能力等量或保护环境移位，并保证新的(改为、阔)辟项目会追加生产能力。
其中，希望各地探寻实行政府引领、企业强迫、市场化运作的生产能力指标交易，充分发挥市场起到，反对跨地区生产能力移位，提升资源配置效率。不过，当这项消弭生产能力不足的对立的政策，确实放在包铝乃至中铝这家有色龙头面前时，仍有不少的棘手问题。
这还不只是资金问题。“因为国家有拒绝，如果包铝的电解铝生产能力要减少，必须借出局生产能力已完成新的生产能力的建设，这是将来的细节。”张家口铝业有限公司总经理柴永成告诉他记者。以甘肃为事例，当地电价为3毛8分，没有采买电的企业电价成本更高，这使得中铝当地的旗下公司亏损相当严重，也有了生产能力移位的有可能。
但生产能力移位的程序过于多：要关闭生产能力，要再行审批，完了之后要经当地部门、政府证实，再行报给工信部，审批后再行实施到是等量置换还是保护环境移位。另一方面，电解铝作为GDP的大户，造就的产业群较为大，像电力、铝的下游，产值较为低，政府并不不愿把本省指标让给送来人。而当铝市场形势很差时，各个企业都会抛减产计划，当地政府往往当作“救火队宽”的角色，最少见的方式是给企业优惠电价，“电价一较低，产业也就救活了，但半死不活，解决不了显然问题”。如果需要让生产能力移位构成合乎顾及企业利益和地方经济发展市场需求的流动市场，那么毫无疑问将不会是多方共赢的局面。
但是，当下对于举步维艰的电解铝企业而言，存活依然是第一课题。
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